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“一照一碼”推行后,稅該怎么收,發票該怎么管理?
Date:2015-11-12 15:24
一、征管難度小了嗎?
    目前試點地區反映出一些困難和壓力,稅務登記率提高了并不意味著征管難度變小了?!?/div>
    各個部門對“三證合一”仍未形成全面共識,信息共享應用還未完全實現,稅務登記后續工作難度加大。“三證合一”后,新辦市場主體對納稅申報等認知和遵從程度較低,主動辦理納稅申報等涉稅事項較少,給稅源管理增加難度,帶來稅收征管風險。“三證合一”與現行稅收法律法規形成沖突。“三證合一”后,納稅人注銷時證件如何收繳、注銷等一系列涉及稅務登記證件管理問題的處理方法亟待明確。
二、稅該咋收?  
    如何將新辦“一照一碼”戶及時納入稅收管理?如何應對因基礎信息錯誤可能導致的稅款入庫級次錯誤等執法風險?
三、發票該咋管? 
    “一照一碼”制度實施后,納稅人主動與稅務機關直接接觸的最大機會就是申領發票。今后,發票管理將取代稅務注冊登記,成為整個稅收管理的基礎。
  大幅簡化市場準入手續,帶來了創業場所等核心登記信息是否可靠的問題。如果無法確認納稅人生產經營地址等信息的真實性,不只是發票管理風險增大,催報催繳等日常稅源管理活動也將無法進行。
四、戶籍該咋管? 
    “一照一碼”制度實施后,目前的稅務登記證將退出歷史舞臺,相伴而生的是戶籍管理不得不面對的兩大風險?!?/div>
  漏征漏管風險。“一照一碼”制度實施后,目前解決漏征漏管現象的三道管理屏障將失效。一是注冊登記屏障消失。二是將稅務登記信息與工商、質檢等部門的注冊登記信息比對分析,是目前清理漏征漏管戶普遍采用且行之有效的手段,今后將因失去比對參照物而失效。三是同步推進的“一址多照”、集群注冊等簡化創業場所登記手續的改革落實后,負責注冊登記的部門對填報的創業場所及聯系方式等信息不再調查核實,登記信息的真實性將大打折扣,目前常用的現場排查等戶籍管理方法今后恐怕很難奏效?!?/div>
  管理執法風險。隨著“一照一碼”制度的快速推進,如果稅收征管法等相關法律條文及稅收管理員制度等部門規章和規范性文件的修訂未能及時跟進,無疑將形成大量的法律“陷阱”和制度“陷阱”,管理執法風險劇增。
五、稅收征管如何對接“一照一碼”? 
  當前,“一照一碼”改革主要面臨三大挑戰。一是現行相關法律制度面臨盡快完善的挑戰。二是當前稅收服務與管理面臨改革創新的挑戰。三是深化信息管稅面臨新的挑戰。

 

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